青島即墨：人居環(huán)境長效管護“五個一”，建設(shè)宜居新靈山

農(nóng)村人居環(huán)境整治，三分靠整治，七分靠維護。為助力人居環(huán)境整治工作持久化、制度化、規(guī)范化，針對轄區(qū)人居環(huán)境整治效果難以保持的突出問題，青島市即墨區(qū)靈山街道完善健全人居環(huán)境長效機制，建立“五個一”工作模式。通過多次召開專題會議，調(diào)度人居環(huán)境長效機制運行工作，各社區(qū)整體情況，網(wǎng)格村莊長效機制運行與村莊環(huán)境整治有效結(jié)合情況，依次統(tǒng)籌推進調(diào)度。并落實督查通報，促使各村莊長效管護模式更加切合村莊實際情況，更好發(fā)揮作用。截至目前，街道全部村莊均已建立人居環(huán)境長效管護機制，大部分村莊運行情況較好。

建立一套“五長”管護機制

構(gòu)建“五長”管護人居環(huán)境的工作體系，全面推行戶長、巷長、街長、水域長、網(wǎng)格長“五長”管護村莊環(huán)境衛(wèi)生制度。實行定人員、定范圍、定職責(zé)的“三定”管理責(zé)任制，將“街巷長”“水域長”“網(wǎng)格長”人員姓名、職責(zé)、責(zé)任區(qū)域掛牌上墻，建立巡查制度，明確巡查頻次，做好巡查記錄，責(zé)任落實橫到邊、縱到底，無死角。

通過“五長”人員對村莊“四大堆”、溝渠河塘、散養(yǎng)畜禽、亂貼亂畫、改廁問題等進行巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時勸解整改，發(fā)揮群眾主體作用。

進行一場評比積分活動

建立農(nóng)村人居環(huán)境評比積分制，各村莊根據(jù)實際情況，因地制宜探索積分量化管理，合理設(shè)置積分項目，建立獎懲機制，定期組織人員對每戶環(huán)境衛(wèi)生進行打分，得分情況及時在村務(wù)公開欄進行公示，引導(dǎo)村民人人參與人居環(huán)境整治。例如嵐前嶺村評比得分達到90分以上獎勵雞蛋10斤；河南二村房前屋后檢查90分以上獎勵煤氣票一張等。

設(shè)置一組星級農(nóng)戶評定

為充分發(fā)揮群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性，探索建立星級農(nóng)戶評定制度，按照農(nóng)戶自評、網(wǎng)格村初審、報社區(qū)、街道評定的流程進行評選，每季度進行一次星級升降調(diào)整，據(jù)評定結(jié)果予以掛星掛牌，對獲得星級農(nóng)戶進行一定物質(zhì)、精神鼓勵。通過群眾自我教育、自我管理、自我提高，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，增強群眾責(zé)任感，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

用好一紙村規(guī)民約約束

為提高村民自我管理、自我教育、自我約束的能力，向村民宣傳人居環(huán)境整治的重要意義，引導(dǎo)其自覺參與整治，要求村莊將農(nóng)村人居環(huán)境整治具體內(nèi)容納入村規(guī)民約，通過在村務(wù)公示欄、村內(nèi)微信群等途徑廣泛宣傳引導(dǎo)，從而引起村民注意，調(diào)動村民參與人居環(huán)境整治的積極性、主動性，提升“愛小家，護大家”的公共衛(wèi)生意識。

開展一次“義務(wù)勞動日”行動

引導(dǎo)督促村莊開展人居環(huán)境整治“義務(wù)勞動日”，明確每次活動時間，每年開展不少于4活動，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和主題黨日等活動，組織開展“人人動手、凈化環(huán)境、美化家園”的義務(wù)勞動，對村莊主干道、街巷、廣場等進行環(huán)境衛(wèi)生整治義務(wù)勞動。家后村將每月第一個周日定為義務(wù)勞動日，全村黨員干部帶頭，全民參與義務(wù)勞動已形成常態(tài)化。

下一步，靈山街道將督導(dǎo)各村莊持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境長效機制，努力實現(xiàn)網(wǎng)格村環(huán)境衛(wèi)生由突擊整治向常態(tài)治理轉(zhuǎn)變，由被動參與向主動保持轉(zhuǎn)變，由一時清潔向長期保潔轉(zhuǎn)變。