以“1”撬動(dòng)“100”

 在改革中發(fā)展，在創(chuàng)新中前行。

 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開項(xiàng)目建設(shè)；項(xiàng)目建設(shè)，離不開土地資源。在當(dāng)前土地指標(biāo)越來越緊缺、供需矛盾越來越突出的形勢下，如何破解土地制約瓶頸？

 即墨區(qū)創(chuàng)新打法，改變過去依賴增量開發(fā)的單一做法，積極探索存量挖潛、二次開發(fā)的新路徑，為重點(diǎn)項(xiàng)目落戶發(fā)展騰出充足空間。

 一次項(xiàng)目開工的背后

 160畝土地，一個(gè)產(chǎn)業(yè)綜合體項(xiàng)目，100家企業(yè)。

 7月6日，即墨新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，占地160畝的聯(lián)東U谷·青島即墨生命健康城項(xiàng)目開工，同步還舉行了入園企業(yè)集中簽約儀式，一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)現(xiàn)場簽約落戶。

 聯(lián)東U谷·青島即墨生命健康城項(xiàng)目位于環(huán)秀街道，計(jì)劃總投資約20億元，總建筑面積約16.1萬平方米，主要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房、定制廠房、產(chǎn)業(yè)大廈、研發(fā)中試樓、生產(chǎn)生活配套設(shè)施等。項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類別為產(chǎn)業(yè)綜合體，結(jié)合區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)吸引相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成上下游高端產(chǎn)業(yè)集群。

 根據(jù)規(guī)劃，該項(xiàng)目計(jì)劃引進(jìn)100家企業(yè)，其中包括40家高新技術(shù)企業(yè)和30家瞪羚企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)約達(dá)60家。聚焦生物科技、電子信息、醫(yī)藥醫(yī)療、器械耗材與高端裝備、醫(yī)養(yǎng)大健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目將打造聚合生產(chǎn)制造、中試成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)企業(yè)總部和生產(chǎn)配套功能于一體的都市型產(chǎn)業(yè)集聚地。

 這意味著，聯(lián)東U谷·青島即墨生命健康城的開工，不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)，更是點(diǎn)燃新材料產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

 如何實(shí)現(xiàn)“1個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)100家企業(yè)落地”？

 環(huán)秀街道給出答案：堅(jiān)持市場化、專業(yè)化招商。一方面，依托全區(qū)52支專業(yè)化隊(duì)伍市場化招商；另一方面，依托基金公司和聯(lián)東U谷等國內(nèi)知名園區(qū)企業(yè)開展以商招商。

 “之所以引進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目，正是看好企業(yè)在全國各地布局的資源優(yōu)勢，可以實(shí)現(xiàn)大量優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目快速聚集�！杯h(huán)秀街道招商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，聯(lián)東集團(tuán)20年專注園區(qū)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營，是產(chǎn)業(yè)園區(qū)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，旗下核心品牌“聯(lián)東U谷”為中小制造企業(yè)成長打造一站式服務(wù)平臺，已在全國40余個(gè)城市投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)200余個(gè)，服務(wù)客戶超1萬家。

 未來，聯(lián)東U谷·青島即墨生命健康城項(xiàng)目將瞄準(zhǔn)“高新技術(shù)+總部經(jīng)濟(jì)”雙“靶心”，通過以商招商，使土地效益實(shí)現(xiàn)幾何裂變式倍增，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)去“舊”換“新”、迭代升級。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，納稅額不少于50萬元/畝，年產(chǎn)值不少于400萬元/畝，預(yù)計(jì)解決就業(yè)2000人。

 目前項(xiàng)目一期已正式進(jìn)場施工，在談項(xiàng)目約50個(gè)，簽約企業(yè)12個(gè)，產(chǎn)值預(yù)計(jì)超3.8億元，上繳稅收超1000萬元。

 “園中園”的前世今生

 守著“金山”不見金，這是當(dāng)?shù)厝藢π虏牧袭a(chǎn)業(yè)園前身——金山工業(yè)園的評價(jià)。

 時(shí)間回?fù)艿?005年，當(dāng)時(shí)環(huán)秀街道規(guī)劃建設(shè)了金山工業(yè)園，這里地理位置優(yōu)越，曾經(jīng)被寄予厚望。但現(xiàn)實(shí)卻是，在1800畝的園區(qū)里，最終只有零零散散的41家企業(yè)，其中有的是技術(shù)落后或經(jīng)營不善的傳統(tǒng)企業(yè)，有的是商砼、煤場等低端業(yè)態(tài)，產(chǎn)出效益低，安全隱患大。

 與此形成鮮明對比的是，很多有意向落戶的高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，因?yàn)闆]有土地承載，無法落地。因此，激活老園區(qū)存量土地，挖掘用地新空間，成了街道的頭等大事。

 經(jīng)測算，金山工業(yè)園進(jìn)行企業(yè)搬遷、土地整理、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，至少需要10億元，這筆龐大的費(fèi)用如何解決？

 環(huán)秀街道按照“產(chǎn)、城、融、學(xué)、研”一體發(fā)展的新理念，將園區(qū)1800畝土地進(jìn)行重新規(guī)劃：劃分為480畝開發(fā)用地、320畝道路用地和1000畝產(chǎn)業(yè)用地，而聯(lián)東U谷·青島即墨生命健康城項(xiàng)目，就是新材料產(chǎn)業(yè)園1000畝產(chǎn)業(yè)用地的一部分。

 同時(shí)，街道大膽創(chuàng)新“借雞生蛋”，導(dǎo)入基金盤活老舊園區(qū)低效土地和閑置資產(chǎn)新模式，推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。由街道負(fù)責(zé)企業(yè)征遷，引進(jìn)國內(nèi)知名金融資產(chǎn)管理公司參與投資開發(fā)，以480畝開發(fā)用地進(jìn)行資金平衡，最終在沒有增加財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，通過園區(qū)封閉運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)老舊園區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身。

 “打造‘園中園'，依托運(yùn)營企業(yè)以商招商，引領(lǐng)大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速集聚，是推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效創(chuàng)新�！杯h(huán)秀街道黨工委書記劉玉峰說。

 目前，新材料產(chǎn)業(yè)園已引進(jìn)盈凡科技亞太區(qū)總部、聯(lián)東U谷·青島生命健康城、青島容科機(jī)電科技有限公司、青島智慧科技城等高新項(xiàng)目，其中盈凡電氣亞太區(qū)總部已竣工投產(chǎn)，聯(lián)東U谷·青島生命健康城、青島容科機(jī)電科技有限公司已開工建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目競相簽約、開工，掀起新一輪上項(xiàng)目、抓投資的熱潮。

 下一步，環(huán)秀街道將聚力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐，把招商引資與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級結(jié)合起來，通過營造時(shí)尚、活力、現(xiàn)代的企業(yè)營商環(huán)境與便捷、暢通、綠色的周邊生態(tài)環(huán)境，將新材料產(chǎn)業(yè)園打造成為即墨區(qū)產(chǎn)城融合的引領(lǐng)示范區(qū)。