Post By：2026/4/13 11:17:02
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走在青島市即墨區(qū)的大街小巷，各類掛著醫(yī)療診療牌子的診所、藥店隨處可見，無論是具備正規(guī)資質(zhì)的經(jīng)營主體，還是無資質(zhì)的非法機構(gòu)，違規(guī)中醫(yī)廣告已然成為城市難以根除的“頑疾”。各類夸大治療效果的宣傳語鋪天蓋地，更有甚者明目張膽掛出“治療各種疑難雜癥”的招牌，公然觸碰醫(yī)療廣告監(jiān)管紅線，亂象觸目驚心。讓人不禁想問：身為市場監(jiān)管主體，你們究竟在為誰履職？又將群眾的健康權(quán)益置于何地？
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現(xiàn)場直擊：一批“神醫(yī)” 招牌公然“炫技”
在即墨城區(qū)多條主次干道、老舊小區(qū)周邊，違規(guī)西醫(yī)、中醫(yī)診療招牌比比皆是。位于城區(qū)核心路段的即利康中醫(yī)診所，大門上方懸掛著巨型醒目招牌，上面赫然標注“主治:偏癱、面癱、椎間盤突出、腰腿疼坐骨神經(jīng)疼、 各種疑難雜癥……”，一行行夸大診療范圍的文字毫無遮掩，直接違反《醫(yī)療廣告管理辦法》相關(guān)規(guī)定，過往市民頻頻駐足側(cè)目，卻始終未見相關(guān)部門上門查處。除了固定門店的巨型違規(guī)招牌，張貼在小區(qū)樓道、路燈桿、墻角的紙質(zhì)小廣告更是泛濫成災(zāi)，這些小廣告印刷粗糙、信息殘缺，大多未標明醫(yī)療機構(gòu)名稱、醫(yī)師資質(zhì)和具體診療地址，僅留下聯(lián)系電話，卻充斥著“徹底根治”“一針就好”“藥到病除”等絕對化宣傳用語，傳播形式隱蔽且流動性極強，遍布城區(qū)各個角落，打著“根治”“特效”的幌子坑騙群眾，市場監(jiān)督管理局為什么遲遲沒有發(fā)現(xiàn)？任由其成為監(jiān)管盲區(qū)。
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即墨區(qū)街頭醫(yī)療廣告違規(guī)并非個例，而是呈現(xiàn)普遍性、蔓延性態(tài)勢。有證診所借著資質(zhì)打“擦邊球”，無證黑診所更是肆無忌憚虛假宣傳，整個城區(qū)街頭醫(yī)療廣告亂象叢生，違規(guī)內(nèi)容五花八門，卻長期處于監(jiān)管盲區(qū)，市民投訴不斷、質(zhì)疑聲此起彼伏，如此明目張膽的違法廣告，究竟為何能長期堂而皇之存在？即墨絕大多數(shù)違規(guī)廣告未審批，舉報后無人問津，集中整治淪為“走過場”？面對全城遍布違規(guī)醫(yī)療廣告，市民反復(fù)舉報，市場監(jiān)督管理局為何長期不查處、不清理？
深度剖析：“包治百病”背后 監(jiān)管部門不作為
一塊塊寫滿“全能療效”的醫(yī)療廣告背后，暗藏的是虛假宣傳、非法行醫(yī)的重重隱患，所謂“包治百病”的醫(yī)療機構(gòu)，絕非所謂當代“神醫(yī)”，不過是借著中西醫(yī)名頭牟利的違規(guī)主體，而作為主管部門的即墨區(qū)市場監(jiān)管管理局，涉嫌長期不作為讓亂象愈演愈烈。
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宣稱能攻克各類疑難雜癥、根治慢性病骨病的違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)，究竟憑借什么“神藥”招攬患者？業(yè)內(nèi)知情人士透露，部分機構(gòu)將普通中藥材、常規(guī)保健品包裝成“祖?zhèn)髅胤健薄疤匦袼帯�，夸大藥材功效；無資質(zhì)人員冒充專業(yè)醫(yī)師，僅憑簡單脈診隨意開具藥方；更有甚者使用劣質(zhì)、過期藥材，以免費義診、健康講座為誘餌，誘導(dǎo)中老年患者高價購藥、接受無資質(zhì)診療。這些機構(gòu)根本不具備對應(yīng)的診療能力，所謂的“根治疑難雜癥”完全是虛假噱頭，不僅無法治愈疾病，反而會延誤患者最佳治療時機，嚴重危害群眾身體健康和財產(chǎn)安全，早已觸碰法律底線。
面對遍布全城的醫(yī)療廣告亂象，即墨市場監(jiān)督管理局的履職表現(xiàn)令人費解�！夺t(yī)療廣告管理辦法》早已明確規(guī)定，醫(yī)療廣告發(fā)布必須取得《醫(yī)療廣告審查證明》，嚴禁含有表示功效、安全性的斷言或保證，嚴禁使用“徹底”“根治”“包治百病”等絕對化用語。
但在即墨，絕大多數(shù)醫(yī)療廣告未經(jīng)過任何審批流程，違規(guī)宣傳明目張膽，即便是即利康中醫(yī)診所這類招牌醒目、違規(guī)內(nèi)容清晰的典型案例，市民多次舉報后依舊石沉大海，違規(guī)招牌始終高懸街頭。有市民坦言，若是針對全城所有違規(guī)醫(yī)療廣告逐一舉報，相關(guān)部門即便排查一年也難以清查完畢，而監(jiān)管部門始終采取消極應(yīng)對態(tài)度，盡管每年例行公事開展集中整治行動，也是“自己唱戲，自家看”而已。背后實則是一條黑色利益鏈，暗自放任亂象滋生，本質(zhì)上就是典型的行政不作為，是對群眾健康權(quán)益的漠視，對違法違規(guī)行為的縱容，更是對健康中國發(fā)展的極大瀆職，虛假醫(yī)療廣告直接危害群眾健康，延誤病情、騙取錢財，監(jiān)管部門長期缺位，是不是對群眾生命健康的極度漠視？為什么這種現(xiàn)象遲遲不能杜絕？
執(zhí)法亂象：柔性執(zhí)法淪為空談 選擇性執(zhí)法不可取
在“健康中國”和“青島康灣”建設(shè)發(fā)展的大背景下，即墨區(qū)市場監(jiān)督管理局在執(zhí)法過程中，非但沒有做到規(guī)范監(jiān)管、精準施策，反而暴露出選擇性執(zhí)法、錯誤執(zhí)法、誘導(dǎo)執(zhí)法等諸多問題，執(zhí)法尺度嚴重失衡，讓本土醫(yī)療企業(yè)苦不堪言。
據(jù)本地多家醫(yī)療企業(yè)反映，市場監(jiān)管部門執(zhí)法存在明顯的“雙重標準”，全然沒有做到公平公正執(zhí)法。特別是在執(zhí)法過程中，部分工作人員專挑新成立的本土中小中醫(yī)藥企業(yè)下手，盯著這類企業(yè)反復(fù)檢查，無中生有挖掘所謂“違規(guī)項目”；而對于規(guī)模較大、背后有利益關(guān)聯(lián)的機構(gòu)，即便存在明顯的廣告違規(guī)、經(jīng)營不規(guī)范問題，也視而不見、放任不管，專門挑選油水大、罰款金額高的案件查辦，涉嫌典型的趨利性執(zhí)法。更有個別執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不熟練，對醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管政策一知半解，甚至連起碼的法律概念都弄不明白，執(zhí)法方式簡單粗暴“一根筋”，完全脫離扶持健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局。
呼吁初心：監(jiān)管要護航健康產(chǎn)業(yè)正本清源
健康中國建設(shè)既離不開規(guī)范的監(jiān)管，更離不開包容的扶持，即墨區(qū)市場監(jiān)督管理局亟需糾正執(zhí)法偏差、補齊監(jiān)管短板，回歸執(zhí)法初心，兼顧規(guī)范治理與行業(yè)扶持，讓即墨健康產(chǎn)業(yè)重回健康發(fā)展軌道。
相關(guān)部門首先要全面開展城區(qū)醫(yī)療廣告亂象專項整治行動，對一些中醫(yī)診所等典型違規(guī)機構(gòu)立即立案查處，全面清理街頭違規(guī)中醫(yī)廣告和非法診療招牌，杜絕“有案不查、查而不處”的不作為現(xiàn)象，做到違法必究、執(zhí)法必嚴。其次，要徹底整改執(zhí)法亂象，統(tǒng)一執(zhí)法標準，摒棄選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，落實柔性執(zhí)法、審慎監(jiān)管要求，對輕微違規(guī)行為以教育整改為主，嚴禁過度處罰、上綱上線，保護尤其是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的本土正規(guī)醫(yī)療企業(yè)的發(fā)展積極性。同時，要加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)監(jiān)管能力，樹立扶持健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局意識，做到依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、公正執(zhí)法。
