Post By：2024/9/4 9:00:36
9月2日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《青島市加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》相關(guān)情況。市發(fā)展改革委黨組書記、主任卞成，市財(cái)政局副巡視員李重春，市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張子木，市商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)（二級(jí)巡視員）、新聞發(fā)言人王志剛出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。
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為全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，深入落實(shí)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，經(jīng)市政府同意，近日，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局等9部門聯(lián)合印發(fā)《青島市加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），向大家簡(jiǎn)要介紹一下有關(guān)情況。
推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。今年5月，市政府出臺(tái)《青島市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，明確26項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，統(tǒng)籌推進(jìn)“六大行動(dòng)”，4個(gè)月以來，各部門認(rèn)真組織落實(shí)，全市“兩新”工作穩(wěn)步有序推進(jìn)：
一是形成了一批政策體系。截至目前，全市共出臺(tái)9項(xiàng)政策措施支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
二是爭(zhēng)取了系列國家試點(diǎn)。入選首批國家制造業(yè)新型技改城市試點(diǎn)，最高獲批國家技改扶持資金3億元。上榜2024年現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市，獲國家補(bǔ)助資金支持完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系。
三是加大了要素保障力度。資金保障方面：積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和超長(zhǎng)期特別國債資金，安排市級(jí)資金10.9億元支持企業(yè)開展技術(shù)改造。金融支持方面：累計(jì)發(fā)放符合人民銀行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策要求的貸款金額約1.3億元；汽車消費(fèi)貸款余額同比增長(zhǎng)超過30%。稅收政策方面：推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法，累計(jì)開票金額近1750萬元。
按照市委、市政府工作部署，
市發(fā)展改革委
會(huì)同財(cái)政、商務(wù)等部門，
積極對(duì)接國家、省政策進(jìn)展，
結(jié)合實(shí)際制定我市《實(shí)施方案》。
《實(shí)施方案》共包含3個(gè)部分，
明確2個(gè)方面9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
在加大消費(fèi)品以舊換新支持力度方面：
安排超長(zhǎng)期特別國債資金支持提高汽車報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化調(diào)整汽車置換更新補(bǔ)貼政策，促進(jìn)家電以舊換新，同時(shí)將居家適老化改造、家裝廚衛(wèi)換新和電動(dòng)自行車以舊換新納入超長(zhǎng)期特別國債資金支持范圍。
在加大設(shè)備更新支持力度方面：
安排超長(zhǎng)期特別國債資金支持國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車報(bào)廢更新，按照交通運(yùn)輸部、財(cái)政部相關(guān)要求，對(duì)提前報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車、提前報(bào)廢并新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車或新能源貨車、僅新購符合條件的新能源貨車，分檔予以補(bǔ)貼。加快城市公交車電動(dòng)化替代，安排超長(zhǎng)期特別國債資金支持車齡8年及以上的新能源公交車及動(dòng)力電池更新。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，出臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案，安排超長(zhǎng)期特別國債資金提高農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
從此次加力支持政策來看，主要通過擴(kuò)范圍、提標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋面，加大補(bǔ)貼力度，更多更好地惠及企業(yè)和個(gè)人消費(fèi)者。比如：
汽車報(bào)廢更新，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由購買新能源乘用車補(bǔ)貼1萬元、購買燃油乘用車補(bǔ)貼7000元，分別提高到2萬元和1.5萬元；
家電以舊換新，補(bǔ)貼比例和最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由之前的12%、不超過1200元，提高至15%到20%、不超過2000元；
居家適老化改造，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難和特殊困難老年人家庭居家適老化改造，按照每戶不高于3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的老舊小區(qū)加裝電梯每部補(bǔ)貼不高于20萬元。
農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，報(bào)廢20馬力以下的拖拉機(jī)，單臺(tái)最高報(bào)廢補(bǔ)貼額由1000元提高到1500元；報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)等并新購置同種類機(jī)具，在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按不超過50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我市實(shí)際確定新增不超過6個(gè)農(nóng)機(jī)種類納入補(bǔ)貼范圍。
加力支持“兩新”工作，是擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)潛在消費(fèi)的有力舉措，將進(jìn)一步提振企業(yè)和居民的消費(fèi)信心，激活釋放有效需求，拉動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)總體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，更好滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的需要。下一步，市發(fā)展改革委將會(huì)同財(cái)政、交通、商務(wù)等部門，按照市委、市政府工作部署，搶抓政策機(jī)遇，加力謀劃推進(jìn)，用足用好超長(zhǎng)期特別國債資金，讓政策更有效、讓企業(yè)得實(shí)惠、讓群眾更滿意，以“兩新”牽引帶動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮全市“兩新”工作專班牽頭抓總、一體推進(jìn)作用，密切配合、通力協(xié)作，打好政策“組合拳”，推動(dòng)政策集成發(fā)力、加快賦能，確保加力政策落到實(shí)處、取得實(shí)效。
二是出臺(tái)配套細(xì)則。推動(dòng)相關(guān)部門優(yōu)化完善配套舉措，細(xì)化操作流程，抓緊出臺(tái)相關(guān)領(lǐng)域補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍，采取更加便利高效的方式，推進(jìn)以舊換新擴(kuò)面提標(biāo)，讓消費(fèi)者盡早享受到政策的實(shí)惠。
三是強(qiáng)化宣傳解讀。持續(xù)開展政策宣傳解讀，增強(qiáng)政策傳播面和知曉度，推動(dòng)“兩新”政策進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，確保應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，讓真金白銀的優(yōu)惠直達(dá)企業(yè)和消費(fèi)者，持續(xù)激發(fā)投資消費(fèi)潛力。以更新?lián)Q新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)節(jié)能降碳，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
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Q1
中國企業(yè)報(bào)記者：青島市新一輪家電以舊換新活動(dòng)已于8月31號(hào)上線，請(qǐng)市商務(wù)局介紹一下新一輪家電以舊換新和上輪相比有什么新變化、新特點(diǎn)？
王志剛：8月31日當(dāng)天，第二輪青島家電以舊換新活動(dòng)啟動(dòng)。活動(dòng)一上線，就受到廣大消費(fèi)者熱烈響應(yīng)，利群、利客來、蘇寧易購、京東Mall等實(shí)體家電零售商家迅速掀起消費(fèi)熱潮。截至9月1日，投入財(cái)政補(bǔ)貼資金3500萬，發(fā)放8大類家電一二級(jí)能效16種票券累計(jì)1.75萬張，用戶累計(jì)領(lǐng)取票券1.75萬張。累計(jì)核銷3615張，交易金額2036.91萬元，財(cái)政補(bǔ)貼資金379.38萬元，帶動(dòng)家電銷售企業(yè)銷售額2521萬元。
9月1日當(dāng)天，用戶實(shí)際核銷使用1796張，交易金額1052萬元，其中，財(cái)政補(bǔ)貼196萬元，帶動(dòng)全市家電企業(yè)銷售額1355萬元。全市參與門店148家。
與上一輪以舊換新活動(dòng)相比，主要呈現(xiàn)三方面新變化、新特點(diǎn)：
一是補(bǔ)貼額度更高。此次家電以舊換新政策在第一輪基礎(chǔ)上，持續(xù)“加碼”給予更大力度優(yōu)惠補(bǔ)貼，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購買家電、電腦等8大品類家電產(chǎn)品，單件補(bǔ)貼由上一輪的最高1200元提升至2000元；每位消費(fèi)者累計(jì)補(bǔ)貼由上一輪的最高3600元提升至可享受16000元的“真金白銀”補(bǔ)貼，切實(shí)做到利企惠民。
二是產(chǎn)品更貼近市場(chǎng)需求。此次家電以舊換新政策明確了參與補(bǔ)貼的產(chǎn)品品種，包括冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)（含干衣機(jī)）、電視、空調(diào)（含中央空調(diào)）、電腦、熱水器（含采暖爐）、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機(jī)8大類家電產(chǎn)品，更加符合日常生活需求，給予消費(fèi)者更大選擇空間，迅速激發(fā)家電消費(fèi)熱情。
三是鼓勵(lì)購買綠色節(jié)能低碳產(chǎn)品。此次家電以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為兩檔，越綠色的產(chǎn)品補(bǔ)貼越高：對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購買1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的上述8類家電產(chǎn)品，給予產(chǎn)品最終銷售價(jià)格20%的補(bǔ)貼；對(duì)購買2級(jí)及以上能效或水效產(chǎn)品的消費(fèi)者，給予產(chǎn)品最終銷售價(jià)格15%的補(bǔ)貼，有效推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
在這里要提示市民朋友，參加活動(dòng)時(shí)，先在手機(jī)“應(yīng)用市場(chǎng)”下載云閃付APP，進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)并綁定銀行卡和手機(jī)號(hào)，即可在“青島市家電以舊換新”專區(qū)領(lǐng)取意向購買家電品類對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼券。
活動(dòng)期間，每位消費(fèi)者可在8個(gè)品類中，領(lǐng)取并核銷該品類1級(jí)或2級(jí)能效補(bǔ)貼券各1張。每張“補(bǔ)貼券”有效期為獲券后72小時(shí)內(nèi)，逾期不使用則視為消費(fèi)者放棄該張“補(bǔ)貼券”使用機(jī)會(huì)，該券自動(dòng)作廢。
消費(fèi)者領(lǐng)券后，需在有效期內(nèi)到符合條件的家電銷售企業(yè)選購符合規(guī)定的家電產(chǎn)品。
支付貨款前，主動(dòng)告知參加青島市家電以舊換新活動(dòng)，出示云閃付APP，或已授權(quán)開通云閃付網(wǎng)絡(luò)支付功能的，銀行APP付款碼，享受立減補(bǔ)貼。
前期，已經(jīng)參加上一輪活動(dòng)，購買8大類家電的消費(fèi)者，如果這次活動(dòng)不再購買同類產(chǎn)品，在本次活動(dòng)結(jié)束后，可按新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊差額。
Q2
百度青島記者：“加力”是此次政策的關(guān)鍵詞和亮點(diǎn)，請(qǐng)問市財(cái)政局是從哪些方面加力支持保障的？
李重春：“加力”是此次政策的關(guān)鍵詞和亮點(diǎn)，中央通過增加資金額度、提高中央負(fù)擔(dān)比例等方式加大對(duì)地方的支持力度，并大幅提高相關(guān)領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，政策力度非常大。為貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，發(fā)揮超長(zhǎng)期特別國債資金效益，市財(cái)政局從資金規(guī)模、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面實(shí)施“加力”。
擴(kuò)大資金規(guī)模。此次超長(zhǎng)期特別國債資金支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)行中央與地方共同負(fù)擔(dān)的機(jī)制，其中中央對(duì)青島市的負(fù)擔(dān)比例為85%，我市配套15%，配套資金全部由青島市本級(jí)負(fù)擔(dān)。市財(cái)政局全力做好地方資金配套保障工作，統(tǒng)籌中央、地方配套資金超過24億元，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作開展。目前已下達(dá)60%資金。
提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家要求，結(jié)合青島市實(shí)際，優(yōu)化我市政策措施，大幅提高汽車、家電等領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)報(bào)廢符合條件的乘用車并購買新能源車和燃油車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每輛1萬元、7000元分別提高至每輛2萬元、1.5萬元，補(bǔ)貼力度翻倍；家電以舊換新加碼支持，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購買補(bǔ)貼范圍內(nèi)2級(jí)、1級(jí)能效或水效產(chǎn)品的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由銷售價(jià)格的12%分別提高至15%、20%，每件產(chǎn)品的補(bǔ)貼金額也由1200元提高至2000元。
下一步，市財(cái)政局將積極配合相關(guān)部門推動(dòng)各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處、早見成效。一是加快兌現(xiàn)執(zhí)行。優(yōu)化資金撥付流程，除上級(jí)有明確要求的以外，補(bǔ)貼資金原則上由市級(jí)主管部門按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定直接撥付，提高兌現(xiàn)時(shí)效，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)者參與積極性。二是加強(qiáng)資金監(jiān)管。密切跟蹤資金使用進(jìn)度，嚴(yán)格資金使用管理，切實(shí)管好用好補(bǔ)貼資金，確保“真金白銀”的政策及時(shí)惠及消費(fèi)者。
Q3
青島日?qǐng)?bào)記者：近年來國家出臺(tái)一系列政策文件，推動(dòng)新能源公交車及動(dòng)力電池更新，請(qǐng)市交通運(yùn)輸局介紹一下落實(shí)國家政策都做了哪些工作？
張子木：結(jié)合國家出臺(tái)的關(guān)于以舊換新的系列政策文件，青島市搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新投融資方式推動(dòng)我市新能源公交車及動(dòng)力電池更新。近期，我市準(zhǔn)備啟動(dòng)一批新能源公交車及動(dòng)力電池更新項(xiàng)目，根據(jù)國家《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》等有關(guān)規(guī)定，該批項(xiàng)目均已列入交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新專項(xiàng)再貸款項(xiàng)目清單，可享受國家貸款利率和財(cái)政貼息相關(guān)優(yōu)惠政策，若2024年底前能完成采購、登記、驗(yàn)收等工作，可享受每輛車平均補(bǔ)貼8萬元、每套動(dòng)力電池補(bǔ)貼4.2萬元的直接補(bǔ)貼。目前該批項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)采購等相關(guān)工作，項(xiàng)目完成后將進(jìn)一步推動(dòng)我市公共交通領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
