Post By：2024/4/2 15:46:36
落座于山東青島即墨區(qū)西南泊村西北側(cè)的青島泰合信混凝土工程有限公司（以下簡稱泰合信混凝土公司），自建廠至今已長達(dá)十余年，在當(dāng)?shù)卮迕窨磥恚芭惆椤弊约荷钍嗄甑睦掀髽I(yè)一直屬于違法占地的狀態(tài)，是一件令人難以置信的事情。
然而，根據(jù)相關(guān)材料顯示，這一長達(dá)十余年違法經(jīng)營的企業(yè)卻因違法占地遭多次處罰，在長達(dá)十余年的時間里，泰合信混凝土公司采取“多次少占”的方式積少成多，最終堂而皇之地將其建成。而一次次違法占地建廠房設(shè)備的背后，或折射出監(jiān)管部門的無力，十余年以來，對于違法占地的處罰舊賬未清又欠新賬。
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因違法占地遭多次處罰
時間溯及到2004年。據(jù)即墨市國土資源局（現(xiàn)為即墨區(qū)自然資源局）2010年作出的土地違法案件行政處罰決定書顯示，2004年王某東未經(jīng)批準(zhǔn)違法占用龍山街道辦事處西南泊村集體土地建水泥管廠，占地面積13.5畝。根據(jù)相關(guān)法律，對王某東決定給予退還非法占用的土地、沒收地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處以4.5萬元罰款。
此外，相關(guān)材料顯示，2009年12月，劉麗亞等人在上述土地上建設(shè)泰合信混凝土公司，上述違法占地人王某東為該混凝土公司項目經(jīng)理。
值得注意的是，上述行政處罰決定中所作出的退還非法占用的土地、沒收地上新建的建筑物和其他設(shè)施，至今并未執(zhí)行。對此，即墨區(qū)自然資源局信訪科于科長稱，因當(dāng)年法院不受理沒收地上建筑物和其他設(shè)施，導(dǎo)致沒收建筑物和退還土地至今未能執(zhí)行。
即墨區(qū)自然資源局作出的[2023]8號土地違法案件行政處罰決定書內(nèi)容顯示，2010年10月至2016年5月，華某未經(jīng)依法批準(zhǔn)，非法占用西南泊村以西集體土地建廠房，占地面積6.16畝，地類分別為基本農(nóng)田、一般農(nóng)田、農(nóng)村道路等，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對華某作出責(zé)令退還非法占用的土地、限15日內(nèi)拆除在非法占用的基本農(nóng)田和農(nóng)村道路上等新建的建筑物和其他設(shè)施，并恢復(fù)土地原狀，沒收一般農(nóng)田、坑塘水面、田坎上新建的建筑物和其他設(shè)施，罰款70900元。
即墨區(qū)自然資源局作出的[2023]16號土地違法案件行政處罰決定書顯示，2020年11月，華某未經(jīng)依法批準(zhǔn)，非法圈占西南泊村以西集體土地堆放砂石占地面積10.33畝，其中包括基本農(nóng)田和一般農(nóng)田，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對華某作出退還非法占用的土地、沒收相關(guān)新建的建筑物和其他設(shè)施，罰款174593元。
記者注意到，上述的行政處罰中，違法當(dāng)事人均不是泰合信混凝土公司，但記者在實地走訪發(fā)現(xiàn)，上述行政處罰所涉及的地塊，正是被泰合信混凝土公司占用的土地，并用來生產(chǎn)經(jīng)營。
舊賬未還新賬又欠
在長達(dá)十余年的時間里，泰合信混凝土公司采取“多次少占”的方式積少成多，最終堂而皇之地將其建成。而一次次違法占地建廠房設(shè)備的背后，或折射出監(jiān)管部門的無力，十余年以來，對于違法占地的處罰舊賬未清又欠新賬。
不僅如此，上述行政處罰決定書中所作出的退還違法占用的土地、沒收新建建筑物和其他設(shè)施的罰項，時至今日仍未執(zhí)行。
違法占地十余年，至今仍無法補辦用地手續(xù)，其受到未執(zhí)行的桎梏。即墨區(qū)自然資源局信訪科張科長向記者介紹，泰合信混凝土公司如走補辦用地手續(xù)的程序，必須先把上述行政處罰執(zhí)行到位。因退還違法占用的土地、沒收新建建筑物和其他設(shè)施始終未執(zhí)行，至今無法補辦用地手續(xù)。
張科長進一步向記者介紹稱，按照相關(guān)法律法規(guī)，自然資源局在作出行政處罰后，已向即墨區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行退還違法占用的土地、沒收新建建筑物和其他設(shè)施。
記者看到，即墨區(qū)自然資源局于2023年8月14日、11月3日分別將[2023]8號、16號處罰決定書，向即墨區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。據(jù)行政裁定書內(nèi)容顯示，法院準(zhǔn)予即墨區(qū)自然資源局申請的相關(guān)事項，由龍山街道辦事處組織實施。
記者帶著即墨區(qū)自然資源局提供的行政處罰決定書和相關(guān)行政裁定書，前往龍山街道辦事處了解相關(guān)處罰的執(zhí)行情況，龍山街道辦事處黨工委政法委員劉宗耀稱，“記者拿的這些東西（行政處罰決定書和行政裁決書）沒有用，該企業(yè)手續(xù)齊全不存在問題�！�
除此之外，記者在泰合信混凝土公司現(xiàn)場觀察多日發(fā)現(xiàn)，運輸混凝土的攪拌罐車穿梭不斷，下午五點時許，運輸混凝土的車輛收工前，工人會將清水灌入罐體內(nèi)，對罐體內(nèi)部進行清洗，但清洗產(chǎn)生的廢水并未合法合規(guī)處理，而是將其倒在廠區(qū)西側(cè)的荒溝內(nèi)，記者走近發(fā)現(xiàn)，被倒掉的廢水已趟流成河，現(xiàn)場用PH試紙檢測呈強堿性。
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就泰合信混凝土公司屢次違法占地又屢次收到處罰、今后補辦手續(xù)事宜將如何進行等相關(guān)問題。記者向即墨區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出采訪請求，但截至發(fā)稿，尚未獲相關(guān)回復(fù)意見。
公開資料顯示，青島泰合信混凝土工程有限公司成立于2010年03月23日，注冊地位于青島即墨市龍山街道辦事處西南泊村，法定代表人為劉世穩(wěn)。經(jīng)營范圍包括制售混凝土、預(yù)制構(gòu)件；石材加工（不含開采）；一般低壓管道安裝；房屋修繕；建筑機械租賃；土石方挖掘（不含爆破）；混凝土攪拌；批發(fā)零售建筑材料，生產(chǎn)、加工、銷售混凝土外加劑（不含危險化學(xué)品）等。股東為朱立偉、王明霞和朱奕軒，分別持股37.5%、37.5%和25%。
